隨著春節假期的結束，從中央到地方，全力拼經濟的“沖鋒號”已經響起。
1月28日召開的國務院常務會議明確要求，持續抓實當前經濟社會發展工作，推動經濟運行在年初穩步回升，要深入落實穩經濟一攬子政策和接續措施，推動重大項目建設、設備更新改造形成更多實物工作量，實施好原定延續執行的增值稅減免等政策。
據21世紀經濟報道不完全統計，截至1月30日，廣東、山東、河北、湖北、浙江、江蘇、上海、福建、甘肅、重慶、陜西等23個省份均召開“新春第一會”，紛紛鼓士氣、劃重點，同時還發布了一系列重磅文件，圍繞擴大內需、優化營商環境、激發市場主體活力、推進創新深化等方面部署全年經濟發展工作。
受訪專家表示，隨著優化疫情防控各項措施有序實施、持續推動穩經濟一攬子政策和接續措施全面落地生效，一季度正是經濟企穩回升的窗口期，多地在開年之初就展現出了全力拼經濟的決心，預計今年經濟將出現全面的、明顯的積極改善。
搶抓一季度經濟回升“窗口期”
兔年開工第一天，廣東省就率先召開全省高質量發展大會，并且罕見地以視頻直播形式開至全省各地市、縣（市、區），其中參會企業超500家，分會場參會人數達2.5萬人，是近年來廣東省召開的規模最大的會議。其省內21個地級及以上市委書記悉數立下2023年經濟發展的“軍令狀”。比如，廣州市計劃2023年GDP突破3萬億元，增長6%以上，投資、消費、進出口要實現“三個1萬億”的目標。
此外，浙江、甘肅、江蘇、安徽、河北等省份也紛紛召開“新春第一會”，部署全年經濟工作重點任務。比如，甘肅全省經濟運行調度會議喊出了“以開局就是決戰的干勁抓發展”的口號；江蘇省委常委會召開會議，提出要引導預期、提振信心，加強經濟運行監測調度分析，主動作為、靠前發力；浙江省委明確今年將更大力度實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，實現營商環境優化提升“一號改革工程”大突破，實施地瓜經濟提升能級“一號開放工程”。
“一季度是全年經濟的風向標，開年經濟形勢對社會預期、市場信心乃至全年經濟走勢都具有重要影響。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華告訴21世紀經濟報道，目前各地各部門的開年第一會相比往年更加務實，對第一季度工作進行全面調度，還針對各自的短板和不足出臺了具體的落地文件，既反映出地方政府恢復經濟的決心，也表明了其趁熱打鐵的務實態度。
觀察各地的“穩經濟”細化文件，擴大內需均被放在重要位置，并且著力在恢復和擴大消費、擴大有效投資等關鍵點上暢通經濟循環。
比如，上海市在1月29日發布《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》，其中明確對個人消費者今年6月底前置換購買純電動汽車的給予每輛車1萬元財政補貼。遼寧省政府1號文件《遼寧省進一步穩經濟若干政策舉措》將推動消費復蘇回暖、積極盤活存量資產單獨成章；安徽省發布的《進一步盤活存量資產擴大有效投資實施方案》，要求對存量規模較大、當前收益較好或增長潛力較大的基礎設施項目資產，著力用好金融工具重點盤活。
上海市發展改革委副主任阮青也在1月29日舉行的新聞發布會上表示，綜合考慮重大項目安排及資金要素等保障，上海市的全年固定資產投資目標將設定為增長5%左右，總規模將邁上一萬億元的新臺階。
財信研究院副院長伍超明向21世紀經濟報道記者表示，今年地方重大項目呈現出早開工、早建設的特點，對擴大國內需求，應對經濟下行壓力具有重要作用，而且專項債結轉資金、銀行配套信貸、中央預算投資資金將對基建投資資金來源形成正向支撐，2023年專項債仍將保持一定力度，對基建投資形成支撐。同時，政策性金融工具有望進一步擴容，重點用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金，全年來看，基建投資增速或在6%-7%左右。
營商環境成為多地發力重點
值得注意的是，不少省份還將優化營商環境擺在全年工作的突出位置。除了把實現營商環境優化提升列入三大“一號工程”的浙江省，河北省也在1月28日召開全省優化營商環境企業家座談會，提出用行政審批的“減法”贏得企業發展的“乘法”，讓企業心無旁騖做實業、抓發展。同時，集中整治任性執法、選擇性執法、運動式執法等行為，對亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要問題發現一起、處理一起，切實平等保護市場主體合法權益。
“河北往年的開年第一會多以‘轉作風’為主題，偏于務虛，而今年則更加務實地將主題放在了‘優化營商環境’這一需要下大力氣推進的工作上來，向企業傳遞當地要全力拼經濟促發展的信號。”有當地的基層干部如此告訴21世紀經濟報道。
同樣是在1月28日，吉林省、上海市等地也針對優化營商環境召開專題大會。上海市政府發布《上海市加強集成創新持續優化營商環境行動方案》，該方案被企業界稱作“上海優化營商環境‘6.0版’”，從深化重點領域對標改革、優化企業全生命周期監管服務、支持重點區域創新引領、加強組織保障等4個方面推出27大項、195小項任務舉措。其中特別提及，“政務服務便利化進一步提升”。
吉林省在會議上提出，將努力放開一切束縛干部思想解放的條條框框，放寬一切阻礙經濟高質量發展的條件限制，放掉一切影響市場活力的禁錮，放活一切促進創新創業的創造因子，放大一切對外開放的有利優勢。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經濟報道，目前各地以深化營商環境改革為抓手，深入推進“放管服”改革，尤其是作為首批國家營商環境創新試點城市的上海、廣州、深圳等地，其在營商環境改革上的先進經驗可以繼續向其他城市推廣，此外，在對外招商引資上也需要服務要到位、效率要提高、設施要配套，為穩住外資外貿基本盤做好準備。
“伴隨中國經濟轉向高質量增長，舊有的要素稟賦如人口紅利和土地紅利都在消退，提升軟環境愈發成為維持增長動能的關鍵。從去年底中央經濟工作會議精神來看，營造‘國際化一流營商環境’已經是一項自上而下的關鍵要求。”經濟學人智庫經濟分析師徐天辰也指出，各地對于優質企業的競爭日趨激烈，但在財政壓力未來勢必上升的背景下，簡單粗放提供財政激勵的可行性正在下降，只有更好的營商環境，才能夠激勵企業長期留在一個地方。
轉載自21經濟網